Implenentación del liberalismo político

Origen y evolución del ideario liberal

A fines del siglo XVII, el filosofo John Locke sentó las bases de una corriente filosófica que recibió el nombre de liberalismo. Según Locke, el poder de las autoridades políticas era el resultado de un pacto social mediante el cual los hombres le entregan al estado la facultad de resguardar los derechos fundamentales de cada individuo y de dirigir a la colectividad para evitar caos. El fundamento central del liberalismo fue el reconocimiento de los derechos y libertades inherentes del hombre y anteriores al estado que debían ser resguardadas mediante la implementación de gobiernos representativos y la redacción de reglamentos constitucionales. De acuerdo al pensamiento liberal decimonónico, las garantías de las libertades permitían a la sociedad alcanzar la felicidad y acceder al progreso.

El liberalismo político se difundió en Chile en los años previos a la independencia, cuando las ideas ilustradas llegaron a un reducido círculo de intelectuales criollos. A partir de 1810, estas ideas se transformaron en el fundamento de la causa patriota, inspirando la creación del Primer Congreso Nacional y las cartas constitucionales de 1812, 1818 y 1822 que mantuvieron los principios de soberanía popular y constitucionalismo. La inestabilidad política que afecto al país tras la independencia llevo a la revisión del ideario liberal y, si bien todas las corrientes políticas que surgieron en este contexto adhirieron a los postulados fundamentales de la ilustración, estas tuvieron distintas posturas frente al tema de las libertades públicas e individuales. En este sentido, fueron los pipiolos quienes instalaron la defensa de las libertades como aspecto central en su discurso convirtiéndose en la corriente liberal del país.

El advenimiento de la Republica Conservadora en 1831 significo un importante retroceso en la relación al resguardo de las libertades, pues, de acuerdo al ideario portaliano, estas debían subordinarse a la búsqueda del orden interno. Sin embargo, las ideas liberales se mantuvieron vigentes en el escenario político nacional, lo que quedó de manifiesto en la década de 1840 con la fundación del Partido liberal. A partir de entonces, esta corriente fue fortaleciéndose y expandiéndose progresivamente hasta que, en 1860, unida con los conservadores en la fusión liberal conservadora logró poner a si candidato presidencial, José Joaquín Pérez, al mando del país.

Con el gobierno de José Joaquín Pérez se inicio una etapa de transición hacia el liberalismo que se extendió hasta 1873. durante estos años, la Fusión liberal conservadora se mantuvo unida con el objetivo de debilitar a la oposición monetarista, sin embargo, el fortalecimiento de los liberales y su intención de poner en marcha reformad contrarias a los postulados conservadores – principalmente en materia religiosa – llevaron al quiebre de esta coalición. En el transcurso del gobierno siguiente, encabezado por Federico Errázuriz Zañartu, los conservadores abandonaron el gobierno y los liberales conformaron una nueva alianza, esta vez, con el Partido Radical. La naciente coalición, denominada alianza liberal (1875), gobernó durante todo el periodo restante, marginando a los conservadores del poder por primera vez en el siglo XX.

Durante la etapa de hegemonía política los liberales o Republica Liberal (1861 – 1891), los gobiernos de esta tendencia pusieron en marcha una serie de reformas que tuvieron por objetivo reducir las atribuciones del Ejecutivo, aumentar las libertades publicas e individuales, extender el sufragio y reducir la influencia de la Iglesia Católica en el Estado. Como conclusión podría afirmarse que la historia política de Chile durante el siglo XIX es la historia del ideario liberal tratando de estableserse definitivam

ente en la naciente republica.

Reformas constitucionales

La constitución de 1833 otorgaba amplias facultades al presidente de la republica, establecía una estrecha relación entre el estado y la Iglesia e implementaba un sistema de sufragio censitario. Para materializar sus objetivos, los gobiernos liberales efectuaron una serie de reformas a esta Constitución, provocando un progresivo transito desde un modelo presidencial hacia uno parlamentario. Las principales reformas fueron:

Año	Reformas a la constitución de 1833
1871	Prohibición de la reelección presidencial
1874	incompatibilidad parlamentaria: los miembros del congreso no podrían practicar de otros cargos públicos salvo de ministro
	ley de ampliación del universo electoral: otorgaba derecho a voto a los hombres mayores de 21 años que supieran leer y escribir con excepción de delincuentes y enfermos mentales
	libertad de reunión, asociación y enseñanza
	limitación de las facultades del presidente para decretar estados de excepción.
	ley electoral que quita el control de las elecciones al Ejecutivo lo delega en las juntas de mayores contribuyentes
	para efectuar acusaciones de los ministros de Estado.
	simplificación de los requisitos para realizar reformas a la Constitución.

A lo largo del periodo, la evidente pérdida de atribuciones del Ejecutivo fue complementada con el uso de prácticas parlamentarias las que se consagraron por el uso y la costumbre. Estas fueron:

interpelación ministerial y voto de censura. De acuerdo a la Constitución, el parlamento debía cumplir la función de fiscalizar el desempeño del Ejecutivo y, especialmente de los ministros. Durante esta etapa se difundió el uso de la interpelación, mediante la cual un ministro era llamado a rendir cuantas ante el Congreso sobre alguna materia específica. Frente a la exposición del ministro, los parlamentarios emitían un juicio, que al ser negativo, se traducía en un voto de censura frente al cual el ministro debía renunciar.

Retardo en la aprobación de las leyes periódicas. La inexistencia de un límite de plazo para la aprobación de las leyes de presupuesto, contribuciones y fuerzas armadas, fue aprovechada por el Congreso para presionar el Ejecutivo y conseguir concesiones en distintas materias.

Inexistencia de clausura del debate. De acuerdo a la legislación vigente, una ley solo podía aprobarse cuando el conjunto de los parlamentarios consideraba resuelta la discusión en torno a ella. Al no existir un plazo máximo de debate, la minoría parlamentaria aprovechaba ron esta situación para redactar la aprobación de algunas leyes.

En este transcurso de la República Liberal se sucedieron cinco gobiernos estos fueron:

	José Joaquín Pérez (1861 - 1871)
Características Generales.	Correspondiente al periodo de transición, gobernó con el apoyo de la fusión liberal Conservadora. Fue reelecto por un segundo periodo.
Acontecimientos	Guerra con España (1865 - 1866).
Obras	Promulgación de la ley de libertad de Culto (1865).
	Firma del primer tratado de limites con Bolivia (1866).
	Prohibición de la reelección inmediata del Presidente (1871)

	Federico Errázuriz Zañartu (1871-1876)
Características Generales	Gobernó con el apoyo de la Fusión Liberal Conservadora hasta su quiebre en 1875. su gobierno tuvo que hacer frente a una crisis económica iniciada a fines de la década de 1860 .
Acontecimientos	Conflictos con la iglesia católica en torno a la libertad de enseñanza (1871)
Obras	Ley laboral (1974)
	Promulgación del Código Penal (1874)
	Promulgación del Código de Minería (1874)
	Firma del segundo tratado de limites con Bolivia (1874)

	Aníbal Pinto Garmendia (1876- 1881)
Características generales	Corresponde al primer gobierno de la Alianza Liberal Durante su mandato se intensifico la producción de salitre en las provincias de Tarapacá y Antofagasta
Acontecimientos	Inicio de la Guerra del Pacifico (1879)
	Conflictos con la Iglesia por candidatura de Francisco de Paula Aforó al Arzobispado de Santiago (1879).
Obras	Establecimiento de la primera inconvertibilidad monetaria (1878)
	Negociación de limites con Argentina (1880)

	Domingo Santa María González (1881-1886)
Características generales	Gobernó con el apoyo de la Alianza Liberal. Su mandato se enmarca en el desarrollo de la Guerra del Pacífico.
Acontecimientos	Incorporación definitiva de la Araucanía (1883)
	Fin de la Guerra del Pacífico (1884)
Obras	Firma del Tratado General de Límites con Argentina (1881)
	Aprobación de las leyes laicas: cementerio, matrimonio y registro civil(1883-1884)
	Firma del Tratado de Acción con Perú (1883)
	Firma del Pacto de Tregua con Bolivia (1884)

	José Manuel Balmaceda Fernández (1886-1891)
Características generales	Fue elegido por el apoyo de la Alianza Liberal
	Durante su gobierno, se desarrollo una creciente tención entre el Ejecutivo y el Congreso que concluyó con el estadillo del una guerra civil en 1891
Acontecimientos	Guerra civil (1891)
Obras	Creación de las provincias de Malleco y Cautín (1887)
	Toma de posesión de la Isla de Pascua (1888)
	Creación del Ministerio de Obras Publicas (1888)
	Fundación del instituto pedagógico (1889)
	Construcción del viaducto sobre el rio Malleco (1890)

Partido Liberal (1849). Reunió a los partidos que querían acabar con el autoritarismo y la intervención electoral consagrados por la constitución de 1833. Apoyaban la separación entre la iglesia y el Estado y la expansión de las libertades públicas e individuales. Existieron distintas fracciones del partido Liberal. Sus adherentes pertenecieron mayoritariamente a la oligarquía y, en menor proporción, a los sectores medios. Se expresó a través de organizaciones como la Sociedad Literaria, la sociedad Democrática y el diario El País. Sus principales líderes fueron José Victorino Lastarria y Benjamin Vicuña Mackenna. 

Liberalismo Popular

A fines del siglo XIX se difundieron organizaciones que buscaban la promoción social y cultural de sus integrantes mediante la realización de charlas o la creación de escuelas vespertinas. Entre estas organizaciones destacaron las sociedades igualitarias (originadas en la Sociedad de la Igualdad de Francisco Bilbao), las sociedades mutualistas, las cooperativas, los clubes sociables y políticos, que fueron integrados mayoritariamente por trabajadores.

Como resultado de la acción de estas agrupaciones, los sectores populares adquirieron mayor organización y se transformaron en un grupo de opinión independiente, alterando el antiguo sistema político nacional que tradicionalmente había girado en torno a los intereses y aspiraciones de la oligarquía. De esta forma, la política chilena iniciaría en siglo XX con nuevos desafíos y un debate más amplio que el que se caracterizó al Chile decimonónico.

Desde ese momento, la lucha económica dejo de ser un campo exclusivo de la oligarquía, al incorporase sectores populares contrarios al orden conservador y autoritario. El ideario liberal de estos grupos abrió paso a un liderazgo cada vez más autónomo, surgido del mismo pueblo. La formación del Partido Democrático (1887), fue fundado por Malaquías Concha, y del Partido socialita (1912) fueron expresión de la creciente independencia política del mundo social. Asimismo, la Sociedad de la Igualdad implemento un proyecto de regeneración del pueblo, basado en la educación de la sociedad.